香兰监狱 田月明 在2011年联合帮教“双延伸”工作联席会议上的讲话
香兰监狱 田月明
（2011年6月1日）
伊春局各位领导、同志们：
花谢花开、春去春来。在杜鹃花绽放成海的美好季节里，我们再次应市局之邀，相聚在美丽的林都伊春，共商联合帮教“双延伸”工作事宜。回顾过去的一年，我们双方坚持贯彻“首要标准”和中办发【2010】5号文件精神，深入推进社会管理创新等三项重点工作，扎实开展了联合帮教“双延伸”活动，密切配合、积极协作，互动互助、双惠双赢，努力实现监狱教育改造与社会安置帮教的“无缝对接”，取得了显著成效。
一是签订了“双延伸”活动协议，建立了联合帮教常态工作机制。经过一年来广泛深入的调研实践，我们双方于2010年5月26日正式签订了《联合帮教“双延伸”活动协议书》，明确了双方的职责义务，规定了双方的工作内容，提出了帮教工作规划和目标，建立了联席会议机制、信息沟通机制、宣传引导机制等三个工作协调机制，使开展“双延伸”活动有章可循、有据可依，为全面推进联合帮教“双延伸”工作奠定了制度基础。
二是搭建了信息直通平台，实现了服刑人员基本信息双向有序流动。开展“双延伸”活动打破了监狱与地方之间信息交流上的束缚，建立起了服刑人员和刑释人员基本信息直通平台。监狱进一步建立、完善伊春籍服刑人员信息资料库，包括服刑人员基本信息、监区分布、原属区县分布、刑期变动及释放情况等，都实行动态化信息管理，通过安全有效的通讯载体，及时将伊春籍罪犯相关信息传递给司法局安置帮教办，市司法局和各区县司法局所也经常向我们反馈刑释人员有关信息，双方就此积极开展了信息核查、意见反馈、接茬帮教和安置衔接等一系列工作，初步实现了狱地信息共享、资源互补。
三是为服刑人员架起了法律服务桥梁，拓展了狱内法律咨询和援助服务。充分利用地方法制教育资源，努力把司法局法律服务的触角向狱内延伸，结合落实省局《服刑人员法律常识三年教育规划》，积极组织开展针对性的法制教育活动，为服刑人员提供法律咨询和援助服务。去年9月20日，成立了“365bet怎么进不去驻香兰监狱法律援助工作联络处”，设置了狱内法律咨询热线，公布了市司法局法律援助中心电话，架起了联通狱内外的法律服务桥梁。法律援助中心李时民主任先后两次来监狱开展了法律咨询和援助服务，为今后广泛拓展狱内法律服务空间奠定了良好开局。
四是联合开展了丰富多样的“双延伸”帮教活动，有力地促进了教育改造质量提高。在2009年工作基础上， 2010年我们又联合开展了一系列帮教活动，形式更加多样，内涵更加丰富，教育更加深入，实效更加明显。去年和今年两个春节前，365bet怎么进不去及有关区县司法局都来到监狱开展帮教活动；2010年 6月18日，我们联合举办了“中华魂”中华传统美德教育讲座，在全体服刑人员心中引起了强烈震撼和共鸣，激发了服刑人员的内在改造力；2010年中秋节前夕，我们邀请伊春籍服刑人员家属代表来监狱开展了“情系中秋”大型亲情帮教活动，召开了全狱服刑人员参加的帮教大会，家属代表与服刑人员联谊共餐，社会和亲情帮教力量的加入，弥补了狱内教育手段的缺失，使教育改造工作由空洞的“无形说教”变成了实实在在的“有形动力”，伊春籍服刑人员深受感动，看到了刑释后的希望，坚定了改造信心，也带动了全狱罪犯的思想改造，教育改造整体质量有了明显提高，顽危犯转化率达70%以上，罪犯遵纪服法率达到97%以上，教育改造工作在全局名列前茅。
五是“双延伸”活动社会影响不断扩大，极大地推进了监狱工作社会化进程。由于我们双方的积极努力，联合帮教“双延伸”实践活动，得到了省政法委和厅、局各级领导的高度关注和认可，在前不久召开的全省安置帮教工作会议上，香兰监狱、市司法局都做了典型经验发言。法制日报、新浪网站、省司法厅网站、伊春市政府网站等媒体都对我们的工作进行了宣传报道，365bet怎么进不去等部门、团体，以及部分服刑人员家属也受邀参观了监狱，进一步向社会展示了现代化文明监狱的崭新形象，揭开了监狱工作封闭、神秘的面纱，加深了社会和群众对监狱工作的正面理解，社会帮教工作面貌焕然一新。
在这里我要特别重点提到的，就是：通过开展联合帮教“双延伸”活动，我们与365bet怎么进不去建立了良好的协作关系，与各位领导结下了深厚的友谊，一年来在方方面面给予了我们无私的帮助，解决了我们工作，甚至还有生活中遇到的难题。去年和今年，我们先后有二监区、四监区两名伊春籍罪犯，在办理保外就医中，地方公安机关或家属未及时给予配合，市司法局安置办的陈艳玲主任、美溪区的杨晓波局长等同志积极出面协调，作了大量工作，促进了问题的得到了圆满解决，保障了监狱改造工作的顺利进行。去年我们改造支部民警利用休假到伊春考察观光，司法局各位领导和朋友给予了全力安排和热情接待。在此，我代表监狱全体民警，向张波局长为首的伊春司法战线的朋友们，表示衷心的感谢！
开展联合帮教“双延伸”活动一年多来，尽管取得了一定成效，实现了良好的开局，但困难和问题仍然存在，许多工作亟待加强、拓展和完善，比如：对罪犯的改造质量评估还未全面展开，未能给地方安置帮教提供更准确的评估信息；服刑人员职业技能培训体系还不健全，还没有与地方司法部门形成合力，更好地为服刑人员提供就业指导和培训；引入社会力量参与罪犯教育转化还不到位，特别是教育转化反难改造分子的帮教合作还需进一步加强；怎样整合教育改造资源，进一步深化对罪犯的法制教育和传统文化教育，更好地提供法律咨询、法律援助服务还有很大的提升空间，等等。这些也正是我们定期召开联席会议，进一步深入探索，有效地加以解决的课题。
展望今后的工作，新的目标催人奋进、新的愿景令人期待。相信通过今天联席会议的召开，我们双方会认真总结上年的工作经验，进一步理顺下步工作思路，更加科学地规划“双延伸”发展方向，共同确立今年联合帮教的任务目标，为进一步推动监狱安全稳定和司法行政的创新发展，实现双方互利共赢的目标，开展新合作、迈出新步伐、实现新跨越！